Matemática Não Fecha e Gold Card de Trump Pode Nunca Acontecer

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O Trump Gold Card de US$ 5 milhões (R$ 28,250 milhões), que concederia residência nos EUA a investidores ricos e um caminho acelerado para a cidadania, continua sendo apenas um conceito de um plano de marketing, sem compradores potenciais suficientes, disseram especialistas à Forbes, apesar do anúncio feito por Trump em fevereiro e das repetidas promessas de um lançamento iminente.

Trump sugeriu que os EUA poderiam “vender talvez um milhão desses cartões, talvez mais”. Ele disse que vender 1 milhão de Gold Cards arrecadaria US$ 5 trilhões (R$ 28,250 trilhões), enquanto 10 milhões de cartões poderiam gerar US$ 50 trilhões (R$ 282,500 trilhões), um valor suficiente para eliminar a dívida nacional e ainda sobrar. Na semana passada, o Secretário de Comércio, Howard Lutnick, pareceu reduzir essa ambição, mencionando cifras de até US$ 1 trilhão (R$ 5,650 trilhões) se 200 mil indivíduos investissem.

Muitos países oferecem programas de imigração por investimento que permitem que estrangeiros obtenham residência legal ou cidadania mediante um investimento substancial na economia local. Nos Estados Unidos, por exemplo, o Programa de Investidores Imigrantes EB-5 concede residência permanente legal a estrangeiros que investem entre US$ 800 mil (R$ 4,520 milhões) e US$ 1 milhão (R$ 5,650 milhões) na economia americana e concordam em criar ou preservar 10 empregos permanentes de tempo integral para trabalhadores qualificados nos EUA.

O visto Trump Gold Card substituiria o programa EB-5, que arrecadou cerca de US$ 4 bilhões (R$ 22,600 bilhões) para a economia americana no ano passado. “Já estamos vendo um aumento na demanda pelo EB-5, à medida que investidores buscam garantir um green card americano pelo valor atual de US$ 800 mil (R$ 4,520 milhões) antes da possível introdução de uma opção de valor muito mais alto”, disse a Henley & Partners, empresa londrina de consultoria em patrimônio e migração, em comunicado à Forbes. “O programa EB-5, reautorizado até setembro de 2027, com disposições protetivas de salvaguarda para petições apresentadas antes de setembro de 2026, continua sólido e esperamos que a demanda permaneça forte no curto prazo. Embora ainda seja incerto se, quando e como o Gold Card poderá substituir o EB-5, é provável que qualquer transição seja feita gradualmente ao longo do tempo.”

Falando em um evento do Axios em Washington, D.C., na semana passada, Lutnick disse que o Trump Gold Card ofereceria benefícios além do status de green card, incluindo um caminho para a cidadania americana e possíveis vantagens fiscais, como isenção de impostos dos EUA sobre renda estrangeira.

“Os desafios são imensos para realmente conseguir concretizar o Trump Gold Card”, disse à Forbes Nuri Katz, fundador da Apex Capital Partners, que atua há 34 anos oferecendo orientação sobre imigração por investimento a clientes de altíssimo patrimônio.

Segundo Katz, o Congresso precisaria criar novas leis de imigração e tributárias para regulamentar o Trump Gold Card. “Atualmente, não existe um programa real nem detalhes sobre ele, e tampouco há uma lei — há apenas muito marketing e uma preparação do mercado — então, nem sequer é possível aconselhar alguém sobre isso, porque a lei não existe”. A Associação Americana de Advogados de Imigração comentou à Forbes que o lançamento do Trump Gold Card exigiria que o Congresso alterasse as leis de imigração existentes.

Há interesse?

“A matemática não fecha”, disse Katz. “Em meus 34 anos de experiência, raramente vi alguém gastar mais de 10% de seu patrimônio líquido em um programa de imigração, e geralmente é mais perto de 5%. Então, você precisa ter um patrimônio de US$ 100 milhões (R$ 565 milhões) para conseguir pagar isso.”

A verdade inconveniente para o governo Trump é que existem menos de 30 mil centimilionários em todo o mundo, segundo um relatório da Henley & Partners. Além disso, mais de um terço dos centimilionários do mundo são americanos. Isso deixa um mercado potencial de cerca de 20 mil centimilionários estrangeiros — aproximadamente um décimo do que Lutnick afirmou ser necessário para que o governo arrecadasse US$ 1 trilhão (R$ 5,650 trilhões).

“O grupo de indivíduos ultra ricos no mundo (UHNWIs, na sigla em inglês) capazes — e dispostos — a contribuir diretamente com US$ 5 milhões (R$ 28,250 milhões) é relativamente pequeno, especialmente quando comparado a alternativas de residência por investimento que são baseadas em investimento e não em doação”, disse a Henley & Partners em e-mail à Forbes.

“Poderia ser um programa potencialmente atraente se for bem executado”, disse Katz, “mas não serão um milhão de pessoas, nem 200 mil. Talvez agora eles estejam percebendo se realmente existe ou não interesse nisso.”

Lutnick disse ao podcast All-In ter vendido mil cards “em um dia”, alegando que arrecadou US$ 5 bilhões (R$ 28,250 bilhões) para o Tesouro dos EUA. Katz é cético. “Só pude rir, porque entendo todas as complexidades envolvidas nisso, e isso foi apenas uma piada”, disse ele.

Quando o Gold Card poderia ser lançado?

Oito dias atrás, Lutnick, afirmou que um site — trumpcard.gov — entraria no ar “em uma semana”, mas, até a manhã de quinta-feira, a URL exibia uma página de boas-vindas do Cloudflare Zero Trust, convidando os usuários a “receber um código de login por e-mail”. Várias tentativas da Forbes de se registrar não tenha funcionado. Elon Musk disse, no início deste mês, que o governo está “fazendo um teste silencioso” do visto antes do lançamento, mas não forneceu detalhes. O Departamento de Comércio também não respondeu à consulta da Forbes sobre quando o site será lançado.

“Parece para mim que eles estão recuando”, disse Katz. “Agora eles precisam decidir se realmente há interesse, porque terão que gastar muito capital político para conseguir fazer isso.”

Katz afirmou que investidores ultra ricos serão céticos até que mais detalhes sejam divulgados. “Fazer muito marketing chamativo e falar sobre isso na TV é bom, mas acredito que o mercado entende que entre falar e transformar isso em realidade, com os detalhes da lei — o diabo está nos detalhes”, disse ele, acrescentando que aconselharia seus clientes a não se registrarem no site até que a legislação esteja em vigor e haja mais informações sobre como os dados coletados serão tratados e protegidos.

Criar um site para medir o interesse é uma coisa, diz Katz, mas chegar ao ponto de realmente processar inscrições é outra. No mês passado, quando o Trump mostrou a repórteres, a bordo do Air Force One, um cartão plastificado com seu rosto, a Estátua da Liberdade e uma águia-careca, ele disse que o visto seria lançado em “menos de duas semanas”. Por meses, Lutnick vem repetindo a promessa de “duas semanas”. Mas, realisticamente, tal iniciativa pode levar muitos meses ou até anos, dada a lentidão com que o Congresso atua.

“O que eles estão falando exigiria mudança em várias leis de imigração e no código tributário. O controle de Trump sobre o Congresso pode acabar em um ano e meio”, observou Katz. “Acho que o governo realmente se adiantou sem ter feito a lição de casa antes. Mas agora eles entendem que será necessário muito esforço e trabalho pesado, tanto para criar a legislação quanto para criar as estruturas administrativas para processar potenciais inscrições.”

Em resposta a uma consulta sobre se Trump poderia lançar um visto de imigração sem legislação do Congresso, a Associação Americana de Advogados de Imigração apontou para uma postagem de blog de março escrita por quatro especialistas em vistos de investidor EB-5. “Como questão legal, é importante lembrar que o Presidente não pode, unilateralmente, encerrar ou alterar o programa EB-5”, escreveram os autores, observando que o programa foi reautorizado até setembro de 2027. “A menos que o Congresso o revogue ou aprove uma nova lei ou uma emenda, os autores esperam que o programa existente continue em vigor.”

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